崇州杨明电子产品有限公司成立于2011年,前身为成都鑫众吉节能科技有限公司,我们专业为消耗天然气的设备提供节能方案和节能产品,市场应用涵盖钢铁、机械、有色、石油、化工、医药、食品、建材、火力发电、用热水锅炉、直燃机等众多行业。作为国内唯一具备第三代纯铜燃气冷凝热能回收设备生产能力的企业,我们拥有固定专业技术人才,并和北京建筑工程学院∕大连理工大学建立了紧密的合作关系。企业生产的节能产品燃气冷凝热能回收器受到北京市市政管理委员会、北京市供热办、北京市供热协会推荐使用。高效紧凑防腐性燃气冷凝热回收装置是我公司与北京建筑工程学院∕大连理工大学联合研制的最新型天然气高效利用节能环保产品,获国家发明专利(ZL2006100021766 )和实用新型专利(ZL200620001094.5),有效解决了国际上同类产品尚未解决的低温腐蚀难题。

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成都市天然气利用管理暂行办法

(总则)

    第一条  为贯彻落实科学发展观,合理分配天然气资源,优化天然气利用结构,促进有限资源的高效利用,确保我市国民经济和社会发展目标的实现,根据国家《天然气利用政策》,结合我市实际,制定本办法。

    第二条  本办法所称的天然气利用是指将天然气开采企业生产并输送提供的商品天然气,按照不同的用途,分别使用于国民经济和社会发展的各个领域。

    第三条  在我市从事天然气开发利用的相关活动均应遵循本办法。

(管理体制)

    第四条  成都市经济委员会(成都市能源办公室)〔以下简称:市经委(市能源办)〕是全市天然气利用的行政管理部门,负责统筹全市天然气资源利用的相关工作。主要职责如下:

    1、负责全市天然气设施规划和建设;

    2、负责全市天然气利用年度计划的编制与气源分配;

    3、负责市域范围内天然气勘探开发的有序管理和协调;

    4、负责全市天然气经营企业的资质审查、行业管理与天然气行业特许经营权的出让工作;

    5、负责全市天然气设施建设项目(含CNG加气站)的审批(转报);

    6、负责全市天然气供应调度与应急管理。

    市政府相关部门应按照各自的职责,配合市经委(市能源办)做好全市天然气利用工作。各区(市)县人民政府确定的天然气行政主管部门负责辖区内的天然气利用管理工作。

   (遵循原则与利用顺序)

    第五条  坚持“以人为本”,全面、协调和可持续的科学发展观,按照统筹全市天然气管理的思路,加大调控和引导力度,强化需求侧管理,优化天然气使用结构,提高资源利用效率,促进天然气市场健康有序发展,不断提高人民生活水平,推动全市经济又快又好发展,是我市天然气利用应遵循的基本原则。

    第六条  综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益等各方面因素,并根据不同用户的用气特点,为提高有限资源的利用效率,我市天然气资源只支持用于国家《天然气利用政策》确定的优先类和允许类项目。其利用顺序按如下原则确定:

    1、城镇居民炊事、生活热水等用气为优先保障的第一序列;

    2、公共服务设施(机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼等)用气为优先保障的第二序列;

    3、CNG加气站用气为优先保障的第三序列;

    4、燃气空调用气为允许使用的第一序列;

    5、工业项目用气为允许使用的第二序列,在工业用气项目中,重大产业化工业项目优先于一般工业项目;一般工业用气优先于化肥和化工工业;规模以上工业优先于规模以下工业;高新技术工业优先于传统工业,单位产出能耗较低企业优先于单位产出能耗较高企业。

   (特许经营与经营区域划分)

    第七条  我市天然气管网经营主体应以国有控股企业为主,鼓励其它社会资本参与投资和经营,在我市行政区域内从事天然气管网经营必须取得政府的行政许可,该行政许可是政府在划定的区域内以特许经营权的方式向企业授予。

    第八条  我市天然气管网特许经营区域由市经委(市能源办)统一划分和管理,其特许经营权必须按照公开“招、拍、挂”的方式出让,不得协议出让。特许经营权出让方案由市经委(市能源办)制定。

第九条  除直供大用户的气源单位外,我市天然气管网经营企业必须通过上述方式取得特许经营权后,才能在其授权区域内建设天然气供气设施,从事天然气经营。

    第十条  跨越各区(市)县的输气主干管线建设和气源单位为重大产业化项目直接供气的管线建设不受特许经营区域的限制。

    第十一条  在我市从事天然气管网经营的企业必须具备下列条件:

   (一)通过公开竞争方式取得一定区域的特许经营权;

   (二)有稳定的天然气气源,供气质量符合国家标准;

   (三)注册资本不少于5000万元人民币;

   (四)有与经营规模相适应的符合国家标准的燃气设施、安全消防设施和营业场地,其有效的高压储气调峰设施的容量应不低于其供气能力的30%;

   (五)配备符合国家规定的生产、服务、管理人员及工程技术人员;

   (六)有健全的经营服务规则和安全责任制度;

   (七)法律、法规规定的其他条件。

    第十二条  市经委(市能源办)在划分特许经营区域,批准成立天然气管网经营企业时,应事先征求各区(市)县政府的意见。对符合上述第十一条规定条件的,由市经委(市能源办)颁发燃气经营许可证。

第十三条  我市对天然气管网经营企业实行年审制,以加强对天然气管网经营企业的动态监管。年审工作由市经委(市能源办)负责,不收取任何费用。对已不能达到本办法第十一条规定条件的,由市经委(市能源办)责令其限期整改,经整改后仍不能达到要求的,收回燃气经营许可证,其获取特许经营权和已建管网设施的投入可委托市经委(市能源办)再次公开出让后收回。

(规划与建设)

    第十四条  天然气供气设施是天然气科学利用的重要基础,全市天然气设施中长期建设规划应以天然气科学利用为目标,在市域内形成多点进气、互联互通、设施共享、资源统一调配的天然气输配管网系统。

    第十五条  市经委(市能源办)负责全市天然气设施建设和天然气利用中长期发展规划的制定与实施。

    第十六条  为做好市域范围内天然气资源的利用,支持气源单位在我市进行有序的天然气勘探开发和管网建设,气源单位在取得总公司天然气勘探开发和管网建设批准文件后,必须到市经委(市能源办)备案。对未办理备案手续的,规划、国土部门应暂缓办理相关手续。

    第十七条  建立天然气勘探开发和供气设施建设的月例会制度,由市经委(市能源办)牵头组织气源单位、天然气管网经营企业、市政府相关部门和有关区(市)县政府定期研究解决市域范围内天然气勘探开发和供气设施建设中存在的问题。

    第十八条  各城市燃气公司的天然气配网建设应服从于全市天然气设施的总体规划,并与全市的输气主干管网建设相衔接,以确保其供气并纳入全网的统一调配。为工业用户供气的,必须按用户单独设置在应紧管理时便于限制用气的控制装置。

    第十九条  天然气经营企业应依据所经营区域的经济和社会发展的需要,编制天然气设施建设规划,并报经天然气行政主管部门和规划行政管理部门批准后实施。没有纳入规划的天然气供气设施建设项目,相关部门一律不得审批。

(天然气利用计划与气源分配)

    第二十条  市经委(市能源办)应依据气源单位的产量计划,积极争取增量供气指标,并负责根据全市的国民经济和社会发展计划的总体目标,制定天然气利用年度计划,统一进行天然气资源的分配,确保有限资源的高效利用和全市宏观调控目标的实现。

    第二十一条  全市天然气利用年度计划应与国民经济和社会发展计划同步编制,并纳入全市的国民经济和社会发展年度计划体系。

    第二十二条  气源单位应按照全市天然气利用计划进行资源调配,指导直供工业用户合理安排生产,科学地错峰和避峰,优先保障城市燃气的用气需要。

    第二十三条  各区(市)县城市燃气公司应根据各类用户需求的增长,向所在地的天然气利用行政管理部门提出每年的城市燃气用气计划申请。为工业集中发展区供气的,其用气指标应在年度用气计划中单列。

    第二十四条  新上每天用气量超过1000立方米(含1000立方米)的天然气用气项目,建设业主应在项目核准、审批或备案的同时,向所在区(市)县天然气利用行政管理部门报送天然气用气需求申请,并附项目申请报告或可行性研究报告。

    第二十五条  各区(市)县天然气利用行政管理部门应汇总城市燃气用气需求以及新上项目的用气需求一并上报市经委(市能源办),由市经委(市能源办)进行天然气的供需总量平衡,并按照本办法第六条规定的用气先后序列,编制全市天然气利用年度计划。

    第二十六条  为支持工业集中发展,工业集中发展区外的企业原则上不安排新增用气指标。确需独立选址的新建企业,必须直接上报市经委(市能源办)专题研究后才能纳入全市天然气的供需总量平衡。

    第二十七条  全市天然气利用计划的编制应与节能监察工作相结合。对节能工作不重视、管理基础工作差、单位增加值能耗处于我市同行业平均水平以上的高耗气企业,市经委(市能源办)应商气源单位逐步降低其合同供气量,并将其调整用于国家产业政策鼓励的高科技含量、高附加值、有市场竞争优势的重大产业化项目。

    第二十八条  各区(市)县天然气行政管理部门应按季度,在每一季度末10日内汇总所在区(市)县新上天然气用气项目及用气总量需求上报市经委(市能源办),由市经委(市能源办)牵头组织召开用气单位和气源单位共同参加的供需协调座谈会,进行项目的用气需求与天然气生产的衔接。

    第二十九条  每年新增用气增量指标或调整出的存量用气指标安排用于新上天然气用气项目的分配方案由市经委(市能源办)商气源单位共同研究决定。

    第三十条  建立天然气消费情况月(季)报制度。气源单位应于月后10日内向市经委(市能源办)报送成都地区天然气销售月报表;各区(市)县天然气经营公司也应在每季末10日内向所在地区天然气利用管理部门上报本公司天然气销售情况季报表,再由各区(市)县天然气利用管理部门于每季度末15日前汇总后上报市经委(市能源办)。规模以上企业的用气情况由市统计局按季汇总后提供给市经委(市能源办)。

(天然气供应调度与应急管理)

    第三十一条  全市天然气供应的总调度方案由气源单位负责制定和实施。在保证管网供气安全和压力均衡的前提下,总调度方案应以完成全年天然气利用计划为主要目标,并根据季节用气需求变化的特点,合理安排企业进行减停气配合。

    第三十二条  各城市燃气经营公司应根据全市天然气供应的总调度方案,制定其供气区域内细化的实施方案。

    第三十三条  因天然气生产厂和集输气干线设施发生故障、自然灾害等因素造成气源单位天然气供气大幅下降,以及因天然气季节性峰谷差造成的需求大幅增长而形成天然气供需较大缺口时,全市应立即启动天然气供应应急预案。

    第三十四条  实施“有保有压”的供气措施,按照本办法第六条规定的保障顺序,分用户类别实施限、停气措施,优先保障民生活用气和重点单位用气,最大限度降低紧急状态下天然气供应短缺对人民生活和经济发展的影响,是天然气供应应急管理的基本原则。

    第三十五条  全市天然气供应应急预案由市经委(市能源办)负责制定并组织实施,应急预案中的《限停气工业企业名单》每年更新一次。

    第三十六条  市经委(市能源办)负责全市天然气供应应急预案启动的信息发布及通知。市政府相关部门、各区(市)县经贸、天然气利用行政管理部门要加强对天然气供应应急管理工作组织领导,管理责任落实到人,并随时保持信息畅通。

    第三十七条  各气源单位、天然气经营企业和天然气用户应在当地政府领导下,积极配合市政府和各区(市)县政府相关部门做好天然气供应应急管理工作,严格执行优先保障顺序和限停气的具体措施,确保紧急状态下应急预案能够及时、顺利、有效地实施。

    第三十八条  在CNG加气站实施对社会车辆加气的限制措施,设立公交和出租车辆专用加气时段,优先保障高峰用气时段城市公共交通的用气需要。

(附则)

    第三十九条  市政府以前发布的相关政府规章,凡与本办法不一致的,按照本办法执行。

    第四十条  本办法由市经委(市能源办)负责解释。

    第四十一条  本办法自发布之日起施行。

 

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